张善忠，男，1968年出生，现任寒亭国土分局固堤国土所所长，上任至今已经有4年多的时间了。在这4年多的时间里，他始终脚踏实地埋头苦干，不断创新工作思路和工作举措，擦亮了工作品牌。同时，面对利益诱惑不为所动，严守工作纪律廉政准则，维护了国土的良好形象。他任所长期间，固堤所先后被评为全省“先进国土资源管理所”、省级廉政建设示范所、“省一级”档案室、市级文明单位、五星级所，并多次荣获市、区、街道先进集体、优秀单位。他本人于2013年，被授予全市国土资源系统先进个人；2012年被授予全区“争先创优优秀共产党员”。

用廉政擦亮品牌，让他尝到了甜头

固堤所的小院并不大，走进院子，你会发现在西墙根下，有一排小块的菜地，地里种着各种各样的时令蔬菜，这就是他们的“廉政”小菜园。在院子的西南角是沼气池，即能生产沼气，也能为蔬菜提供肥料，一举两得，省了不少钱。院子西墙上的“保耕地红线，促和谐国土”的红色标语，是张善中所在的固堤国土所廉政文化长廊的一部分。

2011年，张善忠率先建设了廉政文化长廊，把各种廉政宣传口号、廉政格言全部上墙，还设立了监督台，公开服务承诺、办事流程，自觉接受群众监督。他带领的固堤所廉政文化建设被作为“亮点”，在全局各基层所进行了推广。2012年，在“潍坊国土资源杯”基层所长一席谈征文活动中，他的《廉政文化擦亮国土品牌》获得一等奖。通过建设廉政文化，树立了国土品牌形象，使整个国土所的形象得到了很大提升。

人少面大不是借口，关键是如何创新性执法

固堤街道位于寒亭区以北，北邻滨海开发区，南接城区，东边与昌邑市接壤，西边与高里街道隔白浪河相望。又处在半岛蓝色经济区和环渤海经济区的“叠加区”，国土资源管理工作责任重大，执法任务繁重。辖区总面积158平方公里，辖73个行政村，总人口6.8万人，而固堤所只有他和老孙2个人，老孙也已是年近六十的人了。

面对这种人少面大、任务重、困难多的情况，他积极动脑筋、想办法，探索出了一条土地执法新路子，紧紧依靠上级和社会各界人民群众，构筑起“三横”密集执法监察网络。“三横”是：建立部门联合执法机制。由街道组织，国土所牵头，与公安、城管、规划等部门成立土地执法联合机制，增强了执法力量；建立土地执法信息员网络。每村聘请一至两名土地执法信息员，分片划分成三个小组，如发现问题及时上报，使每一个宗土地都处在监控之下；建立动态执法巡查网络。所里人员定期巡查，对重点区域、重点地段重点巡查。

他自2010年上任以来，虽然每年违法占地时有发生，但违法案件一年比一年少。今年，没有发生一起严重违法案件。

在职只是一阵子，做人才是一辈子的事

他的办公桌后墙上镶嵌着“在职一阵子，做人一辈子”几个红色楷体字，这就是他的人生格言，也是他做人的标准。

2012年北海路拓宽，他负责一个地上附着物清理小组，当时就有很多人托关系找到他，许诺说多清点上一棵树或者多量一平方，就分给他一半的补偿费，都被他婉言拒绝了。一棵树、一平方虽然看起来并不起眼，但他始终认为这是事关人性道德法律的大事。

像这种利益诱惑，在执法监察过程中，遇到说情送礼的会更多。作为一名基层所的所长，他对自己的要求就是，挺直腰杆做人，做一辈子的“人”。比如今年2月份，在固堤街道省级2万亩土地综合整治项目还没有完全验收时，张善中在巡查中发现，项目区内的蔡家栏子村民于某某占用基本农田建设钢构车间，他当即下达了停工通知和限期整改，并及时向分局、街道汇报。在整改期期间，当事人多次托关系、找熟人求情，请求不要拆除，但都被他严词拒绝。后来，于某某又打电话，采取威胁、恐吓等手段对张善中施压，他都没理睬。最后，当事人在逾期之后也没有整改，固堤所协助街道组织联合执法对于某某的非法建筑进行了强拆。

为了肩上的责任，只能舍小“家”顾大“家”

因为国土所人员少，辖区面积又大，要想保证执法巡查到位，不发生违法占地案件，所里做的只能是加班加点工作。他和老孙住同一小区，同一座楼对门，每天早上7点就从家里准时出发，边巡查往所里赶。一年到头，寒冬酷暑，几乎礼拜六、礼拜天都没有休息过，更别说是节假日了。

2013年10月31日，因农村宅基地确权发证工作时间紧、固堤村多、户多，所里全体人员都在村里签字发证，他的妻子突遇车祸，右锁骨及两侧7根肋骨骨折，当时非常危险。当他接到消息赶到医院时，看到浑身抽搐疼痛的妻子时心疼不已。他在妻子的床头只守候了两天，待妻子度过了危险期，把在龙口工作的儿子叫回来照顾母亲，自己便匆匆赶回了所里。按照分局要求，固堤街道还有14600多宗农村集体土地使用证要在年底前发到农民手里。所里人手少，他实在不放心，就这样白天上班，晚上再赶到医院替换儿子，整整一个多月，就这么熬了下来。由于工作做的比较到位，市局还到固堤所召开了确权发证现场会，推广固堤所的经验。（敬业奉献）