林桂霞，女，1978年6月出生，中共党员，现任昌乐县司法局宝城街道司法所所长、宝城街道人民调解委员会副主任。

从事基层司法行政工作16年来，她先后调处各类民间纠纷200余起，调解成功率达99%，防止群体性事件10多起；义务解答法律咨询3000多人次；成功帮扶社区矫正人员400多人。先后荣获“潍坊市模范人民调解员”“潍坊市七五普法中期先进个人”“潍坊市最美政法干警”等20多项荣誉称号。2020年10月，被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。

个子不高、大眼睛、短发，讲话嗓音柔和。若不是看到挂在墙上的一面面锦旗、奖牌和柜子里厚厚的一摞荣誉证书，很难想象，这是一位在基层司法行政岗位摸爬滚打16年的“冲锋女将”。司法所是司法行政部门服务群众的主阵地，对维护基层稳定发挥着巨大作用。作为全县唯一一个工作人员全部是女同志的司法所的所长，16年来，她扎根基层，率领一支“娘子军”，用“柔”肩担起了辖区道义。

16年的调解生涯中，林桂霞不可避免地会遇到比较激烈的民间纠纷。2019年夏天，辖区内发生一起房屋租赁纠纷，当事双方各自纠集了一群人相互谩骂，倘若得不到及时处理，极有发展成为械斗的可能。得知消息后，林桂霞带领同事迅速赶到现场。双方看三个女同志竟直接站在双方中间，着实有些惊讶和敬佩，一群大老爷们也不好意思跟女同志吵吵，双方的过激行为很快被制止。随后，她和同事放弃休息时间，着手开始调解，经过6个多小时苦口婆心说法析理，晚上9点，双方当事人终于握手言和。

但16年里，林桂霞更多遇到的还是一件件看似琐碎的小事。每一次的调解说起来都是家长里短的琐事，却关系到一个个家庭的和美、邻里的和睦，以至整个辖区的和谐，说到底，群众的事都不是小事。身为一名调解员，林桂霞始终坚持以理服人、以情动人、以德化人。

去年7月的一天，昌乐县经济开发区小学第一节课前时，一个小男孩在玩闹过程中不慎被同班一女孩无意放在课桌外的腿绊倒，致使小男孩两颗门牙及面部受伤。每个孩子都是家长心头上的宝贝，事情发生后，处于气头上的双方家长在交涉时，根本无法控制自己的情绪，针尖对麦芒，吵得不可开交，都推说不怨自己的孩子，为了医疗费，更是“白脸对白脸”，谁也不让谁。同时，受伤害方家长认为自己孩子在学校受伤，学校和老师没有尽到看护责任，也要承担赔偿责任。学校则是认为这是两个孩子之间发生的意外事故，是不可预料的，老师们已经尽到了提醒和监管责任，不应该赔偿。事情处于僵持之中，学校多次从中协调收效甚微。受伤方家长认为学校包庇对方、推卸责任，扬言要到政府、教育局去上访，在学校、师生、家长中造成了很大影响，扰乱了学校正常教学秩序。

关键时刻，学校校长想到了该校法治副校长林桂霞，林桂霞接到电话后立马赶到学校了解情况。经与双方接触，林桂霞发现双方的矛盾看似在赔偿数额上，实际上双方争的只是一口气。找到问题的症结所在，她立即将调解工作重点放在了“消气”上。她先采取“背靠背”的方式，多次分别与当事人联系沟通，在双方家长冷静思考、态度有所软化后，适时邀请双方“面对面”协商。协商中，林桂霞把握节奏，让双方比较平和、理智地将自己的诉求表达出来，又抓住时机，把情理法结合起来去讲，分析说理、融情于法，最终让双方家长握手言和，达成调解协议，两个孩子也重归于好。

通过这个纠纷，林桂霞意识到，孩子们正是好动的年纪，在学校时常会发生打闹受伤的现象，如果不懂法、不依法处理，小纠纷就会变成大矛盾，因此她积极与学校及家委会联系，组织了一次全校的普法讲座，将与中小学生相关的法律法规讲给大家听，师生们纷纷表示受益匪浅，收到了“调解一案，教育一片”的良好效果。

起始于辛劳，收结于平淡。不管是看似激烈的群体冲突，还是看似极其琐碎的小事，在林桂霞看来没有本质区别，都同样耐心细致地去解决。

忧群众之所忧，她是公正的“人民调解员”；传播法律知识，她是优秀的“法治宣传员”;关爱回头浪子，她又是出色的“心理医师”。林桂霞始终把社区矫正当做一项以心换心的工作，“以心对待，以诚帮教，以情感化”。2019年，社区服刑人员于某因为生意亏损、交通事故赔偿、离异等原因，感觉生活无望，将手机关机后跑到几十里之外的朋友家逃避，林桂霞得知后，马上组织联系查找，花费了一周时间才终于找到于某，在给予警告处分后，林桂霞又多次与于某促膝谈心，多方联系为他在一家私营企业找到工作，解决了他的生活保障问题，帮助于某重拾生活信心。现在的于某已经顺利解除了矫正，生活进入正轨。

作为一名基层司法所所长，林桂霞的工作平淡无奇，行为朴实无华，事迹也谈不上惊天动地，但她以实际行动诠释着一个基层司法行政工作者的无私奉献，以基层干部的平凡书写不平凡的故事。（敬业奉献）